Rahapeliyhdistys ry:n keskustelutilaisuus alan nykytilasta ja kehityksestä

Kuten tiedämme, rahapelialalla puhaltavat muutoksen tuulet ja suuria uudistuksia on eittämättä horisontissa. Tilanne on kuitenkin tässä vaiheessa vielä vähintäänkin sekava, vaikka yhteisymmärrykseen päättäjien välillä onkin onneksi päästy. Se on kuitenkin selvää, että erinäiset tahot ajavat nyt yhdessä uudistuksia ja raivaavat kotimaan rahapelijärjestelmälle uutta toimivampaa suuntaa.

Olimme saaneet kutsun Suomalainen Rahapeliyhdistys ry:n järjestämään tilaisuuteen, jossa oli määrä käsitellä alan kehityksen osalta merkittäviä uudistuksia liittyen rahapelijärjestelmän ja lainsäädännön nykyaikaistamiseen. Paikalle oli kutsuttu alan merkittävimpiä nimiä aina Veikkauksen varatoimitusjohtajasta kansanedustajiin ja pelialan lakimiehiin, joten tästä tapahtumasta oli vaikea kieltäytyä!

Lähetimme kärppänä paikalle kaksi Nettikasinot.comin konkariasiantuntijaa kuuntelemaan paneelikeskustelua ja tekemään muistiinpanoja. Tästä artikkelista löydät ensikäden tietoa tilaisuuden kulusta ja tärkeimmistä havainnoistamme.

Mistä tilaisuudessa oli kyse?

Suomalaisen Rahapeliyhdistyksen keskustelutilaisuus järjestettiin Helsingin Oodissa 12.9.2023 tarkoituksena avata keskustelua rahapelialan vaikuttajien, paikalle kutsuttujen kansanedustajien ja yleisön välillä sekä kartoittaa nykytilannetta ja tulevaisuudennäkymiä. Ajankohta on sikäli merkittävä, että Veikkauksen rahapelimonopolin purkamisesta ja omaan lisenssijärjestelmään siirtymisestä on käyty kiivasta keskustelua koko vuoden.

Päätökset rahapelimarkkinoiden avaamisesta vapaalle kilpailulle on jo kuitenkin pääpiirteittäin tehty ja dialogi käynnistetty eri tahojen välillä asian jouduttamiseksi. Sopuun on jo päästy ainakin siitä, että lopullinen niitti monopolijärjestelmälle lyödään 1.1.2026 – mutta pysytäänkö tässä kunnianhimoisessa aikataulussa ja miten se tulee vaikuttamaan esimerkiksi nettikasinoihin sekä pelaajiimme? Näihin asioihin lähdimme hakemaan vastauksia mielenkiintoisen ja intensiivisen paneelikeskustelun merkeissä Helsingin Oodissa.

Tilaisuudessa olivat mukana seuraavat alan asiantuntijat ja kansanedustajat:

Avauspuheenvuoro:

• Joel Karjalainen, Johtava asiantuntija, KKV

Panelistit:

• Inka Silvennoinen, yksikön päällikkö, Peluuri
• Velipekka Nummikoski, varatoimitusjohtaja, Veikkaus Oy
• Jaakko Soininen, toimitusjohtaja, Finnplay
• Antti Koivula, pelialan asianajaja

Kansanedustajat:

• Tere Sammallahti, Kokoomus
• Merja Kyllönen, Vasemmistoliitto
• Jouni Ovaska, Keskusta
• Atte Harjanne, Vihreät

Tapahtuman juontajat:

• Jari Vähänen, puheenjohtaja, Suomalainen Rahapeliyhdistys ry
• Minna Ripatti, varapuheenjohtaja, Suomalainen rahapeliyhdistys ry

Rahapelimarkkinoiden uudistukset – Siirtyminen lisenssijärjestelmään alkaa

Tähän asti rahapelialan muutostarpeesta ja mahdollisesta omasta lisenssijärjestelmästä on aiheutunut kiivasta vastakkainasettelua, mutta ajan myötä jopa Veikkauksen monopoliaseman uskollisimmat puolustajat ovat leppyneet muutosajatukselle. Alkuvuodesta 2023 asia alkoi kuitenkin konkretisoitua, kun hallituksessa päästiin yhteisymmärrykseen siitä, että jotain on tehtävä ja rahapelien monopoli lopulta purettava.

Suomalaisen Rahapeliyhdistyksen syyskuinen tilaisuus toimi eräänlaisena kick off -tapahtumana lisenssijärjestelmään siirtymistä ajatellen ja avasi rakentavaa keskustelua alalla vellovia kysymyksiä koskien.

Keskeisimpinä puheenaiheina olivat:

• Kuinka käynnissä oleva muutos rahapelien lisenssimalliin tulisi toteuttaa, jotta kaikki keskeisimmät näkökulmat tulisivat huomioiduiksi?
• Mitä voimme oppia aiemmista rahapelilainsäädännön uudistuksista?
• Mitkä ovat kaikista keskeisimmät tekijät, jotka uuteen malliin on sisällytettävä?
• Mitä meidän tulisi oppia verrokkimaiden kokemuksista?

KKV:n julkaisema raportti paljastaa monopolijärjestelmän toimimattomuuden

Tilaisuuden avauspuhujana oli KKV:n johtava asiantuntija Joel Karjalainen, joka esitteli tilastoja Veikkauksen ja ulkomaisten nettikasinoiden suosiosta pelaajien keskuudessa. Keväällä 2023 julkaistun raportin päämääränä oli arvioida rahapelimarkkinan nykytilaa sekä yksinoikeusjärjestelmän toimivuutta.

Karjalainen esitteli puheessaan esimerkiksi Veikkauksen pelikatteen merkittävää supistumista vuosina 2019–2022, joka selittyi tietysti osaltaan pandemiatilanteen aiheuttamasta pelaajakadosta fyysisillä rahapeliautomaateilla. Joka tapauksessa tilastot osoittivat, että Veikkauksen saama pelikate ei ole lähtenyt uuteen nousuun, vaan ulkomaiset nettikasinot ovat syöneet yhä suuremman osan potista – mikä toisaalta huolestuttaa päättäjiä hävittyjen verorahojen sekä myös mahdollisten säätelemättömien toimijoiden osalta.

Johtopäätökset KKV:n tuloksista:

• Veikkauksen fyysisten pelipisteiden kate on laskenut huomattavasti, mutta digipelaamisen kate on pysynyt suunnilleen ennallaan.
• Ulkomaisille pelisivustoille kohdistuva pelaaminen on silti prosentuaalisesti pientä (5–6 % luokaa)
• Siitä huolimatta ulkomaisilla nettikasinoilla käytetään huomattavasti suurempia summia rahaa kuin Veikkauksen peleissä.
• Rahallisesti noin kolmannes kaikesta rahapelaamisesta ja puolet nettipelaamisesta kohdistuu nykyään ulkomaille.
• Ongelmapelaamista on havaittu enemmän ulkomaisilla rahapelisivustoilla.

Miltä seuraavat vuodet näyttävät alalla – Panelistien näkemykset asiasta

Tilausuus koostui paneelikeskustelusta alan asiantuntijoiden välillä sekä sitä seuranneesta kansanedustajien haastattelusta, jota johti Suomalaisen Rahapeliyhdistyksen puheenjohtaja Jari Vähänen.

Varsinaisessa keskusteluosiossa oli mukana neljä vakuuttavaa nimeä: Inka Silvennoinen Peluurista, Veikkauksen Velipekka Nummikoski, Jaakko Soininen Finnplaylta ja itse tilaisuuden isäntä Antti Koivula.

Mielestämme tämä paneelikeskustelu oli koko tilaisuuden mielenkiintoisin osa, koska se sai aikaan odotettua keskustelua uusien muutosten tuomista haasteista. Yllättävää oli varsinkin se, kuinka samoilla linjoilla alan vaikuttajat olivat muutoksen tarpeellisuudesta. Vielä jokin aika sitten tästä olisi voinut odottaa niin sanottujen lobbareiden ja Veikkauksen päällystön välistä kaksintaistelua sekä hyvin eriäviä mielipiteitä. Mitään torikokousta tai pientäkään kinastelua ei ollut meidän silmiimme havaittavissa.

Muutamia otoksiamme paneelikeskustelun pääkohdista:

• Kaikki neljä panelistia olivat yhtä mieltä siitä, että rahapelijärjestelmä maassamme ei ole toiminut sille tarkoitetulla tavalla ja on aika suuriin muutoksiin.
• Kukapa olisi uskonut, että Veikkauksen varatoimitusjohtaja Veli-Pekka Nummikoski olisi kääntynyt uskoon ja alkanut kannattaa itsekin monopolijärjestelmän purkua.
• Peluurin edustaja Inka Silvennoinen oli etenkin huolestunut rahapelialan markkinointiin liittyvistä pelisäännöistä ja jopa väläytti Italian mallia, eli täydellistä markkinointikieltoa. Tämä ehdotus sai kuitenkin täystyrmäyksen etenkin Finnplayn toimitusjohtajalta ja Antti Koivulalta.
• Selkeästi suurin haaste oli kaikkien osapuolten mielestä aikataulu ja saadaanko uudistukset täyteen valmiuteen vuoden alkuun 2026 mennessä.
• Johtopäätös vaikutti olevan, että lisenssijärjestelmä saadaan kyllä käyttöön ajallaan mutta ei missään nimessä täydellisenä vaan sen hiominen voi viedä vielä muutaman vuoden lisää.
• Finnplayn Jaakko Soininen toi hyvin esiin uudistusten teknisen näkökulman ja kertoi haasteista, joita uuteen lisenssiin valmistautuminen voi tuoda kasinoalustoja tuottavalle firmalle.
• Veli-Pekka Nummikoski korosti useaan otteeseen, että ”vain luvallisen markkinoinnin haittoihin voidaan puuttua”.

Vuosi 2026 avaa rahapelialan vapaalle kilpailulle, mutta onko aikataulu liian tiukka?

Päällimmäisenä tästä rahapelialan muutoksia käsittelevästä tilaisuudesta jäi mieleen hankkeen aikataulu. Moni kysymys leijuu edelleen ilmassa ilman selkeää vastausta, vaikka H-hetkeen on enää hieman yli 2 vuotta aikaa.

Tapahtuman puhujien keskuudessa vaikutti olevan aika lailla yksimielinen näkemys siitä, että 1.1.2026 on realistinen tavoite – tosin täydellisesti hiottuun systeemiin tuskin tässä ajassa päästään. Samassa yhteydessä otettiin esiin Ruotsin lisenssi esimerkkinä ja sieltä opitut seikat sekä myös jouhevasti toteutettu Hollannin malli. Ajatuksena tässä toki se, että seuraamme monien muiden maiden jalanjäljillä lisenssihankkeessa eikä halua tehdä samoja virheitä.

Minna Ripatti esitti tilaisuuden juontajana hyviä näkemyksiä muun muassa siitä, tulevatko uudistukset koskemaan B2C-toimintaa vai myös B2B-puolta. Sillä olisi hänen mukaansa suuri merkitys aikataulun toteutumisen kannalta.

Paikalle kutsutut kansanedustajat pääsivät myös ääneen heti paneelin jälkeen ja vastailivat Jari Vähäsen kiperiin kysymyksiin. Alla muutamia koottuja poimintoja heidän ajatuksistaan:

• Useat kansanedustajat kannattivat lisenssijärjestelmää siksi, että kallisarvoiset verotulot saataisiin kotimaahan eivätkä ne valuisi enää ulkomaille. Varsinkin Keskustan Jouni Ovaska korosti tämän asian tärkeyttä.
• Vastauksissa tuli esiin myös se, ettei lisenssin sääntely saisi olla liian tiukkaa, koska se vähentäisi ulkomaisten kasinoiden kiinnostusta kylmää Pohjolaa kohtaan ja voisi luoda markkinat hämärälle toiminnalle.
• Vasemmistoliiton Merja Kyllönen toi esiin todella mielenkiintoisen kysymyksen pelirajojen asettamisesta. Hänen mukaansa turha aikuisen pelaajan holhoaminen ja mataliin pelirajoihin pakottaminen ei ole asianmukaista. Kaikkia uhkapelaajia ei sen takia pitäisi asettaa samalle viivalle, vaan riskiä peliriippuvuuteen on mieluummin analysoitava yksilöllisesti.

Ennen kuin koko tilanteeseen saadaan lisää mustaa valkoiselle, niin voit käydä vilkaisemassa tämän hetken kuumimmat uudet nettikasinot ja niihin tarjottavat parhaat kasinobonukset!

Miten uudistus vaikuttaa nettikasinoihin ja pelaajiin?

Nettikasinot.comin tiimi tuli paikan päälle oppimaan uutta tulevista muutoksista ja etenkin selvittämään, miten tämä kaikki tulee muuttamaan nettikasinoalaa. Rahapeliyhdistyksen tilaisuus todella valotti tulevien vuosin prosessia ja antoi osviittaa seuraavista askeleista kohti lisenssijärjestelmää.

Se on ainakin nyt selvää, että rahapelimarkkinat tulevat avautumaan vapaalle kilpailulle, mutta yksityiskohdat siitä mitä tämä tarkoittaa käytännössä, ovat vielä vahvistamatta. Uusi lainsäädäntö pitää ensin saattaa kuntoon ja panna täytäntöön monine uudistuksineen ennen kuin itse lisenssi on käyttövalmis. Valmistelut on kuitenkin jo aloitettu niin eduskunnassa kuin pelialan eri tahojen toimesta. Kaikki aina kasino-operaattoreista pelivalmistajiin, alustantuottajiin ja muihin toimijoihin joutuvat hiomaan palettiaan kotmaan muottiin sopivaksi hyvissä ajoin, jos he haluavat astua markkinoille vuonna 2026.

Tärkeimmät uudistukset nettikasinoiden osalta:

• Lisenssijärjestelmän avautuessa Veikkauksen ohella saavat toimia kaikki kotimaisen pelilisenssin hankkivat rahapelisivustot.
• Veikkauksen monopoli puretaan ja rahapeliala maassamme avautuu vapaalle kilpailulle. Fyysiset pelikoneet toimivat sen sijaan yksinoikeudella Veikkauksen nimissä.
• Ulkomaisten nettikasinoiden markkinointi sallitaan, mutta sääntelyn yksityiskohdat selviävät myöhemmin.

Toivoa saattaa, että parhaat nettikasinot toimivat tulevaisuudessa kotimaisella lisenssillä eikä minkäänlaiseen peitetoimintaan ja verorahojen päätymiseen ulkomailla ole tarvetta.

Nettikasinot.com seuraa jatkossakin tilannetta silmä kovana ja osallistuu mahdollisuuksien mukaan seuraaviinkin tilaisuuksiin. Päivitämme tietoa tapahtumien etenemisestä sivuillemme sitä mukaan kun uutta tietoa tulee päivänvaloon!