Norja on Suomen lisäksi yksi harvoista Euroopan maista, jossa valtion omistama rahapeliyhtiö nauttii monopoliasemasta. Nyt maan hallitus on ehdottanut lainsäädäntöä, jonka avulla luvattomasti uhkapelejä tarjoavat verkkosivustot estettäisiin. Kyse on Norjan mukaan DNS-estosuunnitelmasta.
Valtion rahapelimonopolia halutaan vahvistaa siten, että internet-palveluntarjoaja estäisi norjalaisilta pääsyn “laittomille” nettikasinoille. Mikäli pelaaja suuntaa kasinolle X, tullaan toimenpide estämään verkkotunnusjärjestelmän eli DNS:n avulla. Jos norjalainen yrittää mennä estetylle verkkosivustolle, ohjataan hänet takaisin aloitussivulle.
Muutosta esitettiin Norjan kulttuuri- ja tasa-arvoministeriön toimesta perjantaina 20.10.2023, ja se hyväksyttiin hallituksessa samana päivänä. Kiteytämme uudistuksen tässä artikkelissa ja pohdimme, miten se saattaa näkyä tulevaisuudessa myös Suomessa.
DNS-estosuunnitelma: ideana blokata “lisensoimattomat” nettikasinot
Norjan hallitus totesi hiljattain, että “lisensoimattomat” kasinosivustot voidaan estää vuodesta 2024 alkaen. Kielletyillä kasinoilla on lähes aina arvostettu MGA-lisenssi, mutta Norjassa ne mielletään siis lisensoimattomiksi ja täten laittomiksi. Ilmoitus tuli sen jälkeen, kun Kindred Group vetäytyi pois Norjan rahapelimarkkinoilta syyskuussa 2023.
Norjalaiset pankit ovat suostuneet valvomaan sekä myös estämään kansalaisten talletukset laittomille pelisivustoille. Lotteritilsynet eli Norjan peliviranomainen on ilmoittanut valvovansa yhdeksää pankkia varmistaakseen sääntöjen noudattamisen. Lotteritilsynetin johtaja Henrik Nordal on jo aikaisemmin tänä vuonna ilmoittanut tukevansa DNS-estoja.
“DNS-estoilla voidaan suojella norjalaisia pelaajia ja heikentää korkean riskitason uhkapelien saatavuutta. Monet ihmiset eivät ole tietoisia laittomien rahapeliyhtiöiden riskeistä”, Nordal totesi.
EGBA suosittelee Norjaa siirtymään Ruotsin tavoin lisenssijärjestelmään
European Gaming and Betting Association (EGBA) on kehottanut Norjaa siirtymään Ruotsin tavoin lisenssijärjestelmään. EGBA:n pääsihteeri Maarten Haijer sanoi, että tällä tavoin maassa voitaisiin torjua paremmin lisensoimattomilla kasinoilla pelaamista. Eli tavoite on täysin sama, mitä nyt DNS-estoilla halutaan.
Lottery Norsk Tipping eli Norjan rahapeliyhtiö omaa kaikki oikeudet digitaalisiin rahapeleihin sekä urheiluvedonlyöntiin. Norsk Rikstoton alla on hevosurheilu. Näiden yhtiöiden vastineet ovat tietysti Veikkaus Oy sekä entisajan Fintoto.
EGBA on Brysselissä päämajaa pitävä järjestö, joka edustaa Euroopassa lisensoituja rahapelialan yrityksiä. Järjestö on äärimmäisen hyvämaineinen ja se tekee tiivistä yhteistyötä EU:n eri viranomaisten kanssa.
EGBA:n tärkeimmät kulmakivet:
- Vuosittainen tiedonkeruu sekä kestävän kehityksen raportti
- CEN-työpaja
- Euroopan turvallisemman pelaamisen viikko
- Urheilun rehellisyys (IBIA)
Norsk Tipping AS pähkinänkuoressa
Norsk Tipping AS eli “Norjan Veikkaus” on vuonna 1948 perustettu rahapeliyhtiö. Yhtiö on kuulunut Norjan valtion omistukseen vuodesta 1993 lähtien. Norsk Tipping jakaa osan tuotoistaan mm. liikunnan sekä kulttuurin edistämiseen.
Yhtiön tarjoamia pelejä on Viking Lotto, Lotto, Keno, Jokeri, raaputusarvat ja vedonlyönnissä Tipping sekä Oddsen. Hevosurheilusta vastaa Norsk Rikstoto, kuten jo mainitsimme.
Norjassa ja Suomessa on molemmissa yhden rahapeliyhtiön monopoliasema, mutta tässä asiassa jäämme norjalaisten jälkeen. Norjassa on käytössä maksublokit, joilla kielletään nettikasinoille tallettaminen kokonaan. Esimerkiksi vuonna 2021 nettilompakot Neteller ja Skrill lähtivät pois Norjan rahapelimarkkinoilta.
DNS-estot eivät ole uusi innovaatio – Gamban toimii täysin samalla periaatteella
DNS-estot ovat kasinomaailmassa tuttua kauraa, vaikka yleensä estoja käytetään vain peliongelman hoitamisessa. Esimerkiksi yli 55 000 nettikasinoa estävä Gamban toimii samalla kaavalla, kun mitä Norjaan nyt kaavaillaan.
Kun DNS muuntaa verkkotunnukset IP-osoitteeksi, voidaan tätä kautta estää netissä toimivat kasinot ja vedonlyöntiyhtiöt. Vaikka Suomessa ei ole DNS-estoja, sellaiset voi halutessaan asettaa esimerkiksi Gamban avulla. Ideana on siis blokata verkkoliikenne ulkomaisille rahapelisivustoille – ja siinä myös onnistutaan erinomaisesti.
Suomen lisenssijärjestelmä ja DNS-estot – onko tämä tulevaisuutta?
Suomeen saadaan oma lisenssijärjestelmä vuoteen 2026 mennessä, tavoitteena asettaa Veikkaus Oy ja nettikasinot samalle viivalle.
Suomen lisenssijärjestelmä lyhyesti:
- Uusi hallitus aikoo purkaa Veikkaus Oy:n monopolin viimeistään vuonna 2026.
- Rahapelimarkkinoiden vapauttaminen koskettaa vain digitaalista pelaamista.
- Veikkaus Oy:llä tulee jatkossakin olemaan yksinoikeus fyysisiin rahapeleihin sekä tietysti lottopeleihin.
- Poliisihallitus valvoo kasinoiden mainostamista tulevaisuudessa täysin samalla tavalla, kuin nyt Veikkausta.
Tulevasta lisenssijärjestelmästä voit lukea tarkemmin täältä.
Voidaanko Suomessa seurata Norjan jalanjälkiä DNS-estojen kanssa? Kyllä, se on aina mahdollista – eikä välttämättä edes tuhoon tuomittu ajatus. Lisenssijärjestelmän ansiosta nettikasinoiden laatu tulee todennäköisesti parantumaan. Lähtökohtaisesti ei kuulosta huonolta idealta, että EU:n ulkopuoliset pelisivustot blokattaisiin silloin kokonaan.
Nettikasinoiden estäminen DNS:n avulla on äärimmäisen huono ajatus, jos vaihtoehtona on ainoastaan kansallinen rahapeliyhtiö. Lisenssijärjestelmällä tilanne on siis toinen. Pääasia on alussa kuitenkin vapauttaa rahapelimarkkinat ja siihen suuntaan ollaan siis menossa.
